美国田纳西州的孟菲斯。(美联社)——一项联邦调查发现,2023年1月,他从一个交通检查站逃跑后被警察致命殴打,暴露了孟菲斯警察局的严重问题,从过度使用武力到在这个以黑人为主的城市虐待黑人。
周三公布的一份报告显示,司法部对孟菲斯警方进行了为期17个月的调查,调查开始于尼科尔斯被警察踢、打和用警棍击打之后。司法部民权司的成员计划在周四上午的新闻发布会上讨论这份报告,随后孟菲斯市将通过自己的媒体进行反驳。
尼科尔斯是黑人,参与殴打他的前警官也是黑人。他的死引发了全国性的抗议,在美国引起了轩然大波,并导致孟菲斯警方受到密切关注。孟菲斯警察局的黑人比例超过50%,警察局长瑟琳·“CJ”·戴维斯也是黑人。
联邦调查着眼于该部门如何使用武力、进行拦截、搜查和逮捕的“模式或做法”,以及它是否存在歧视性警务。纽约市在周三报告发布前发布的一封信中表示,在能够审查和质疑调查结果之前,它不会同意就联邦对其警察部门的监督进行谈判。
报告称,警察会对已经戴上手铐或被束缚的人拳打脚踢或使用其他武力,调查称这些行为违反了宪法,但这些行为几乎总是在事后得到主管的批准。调查发现,警察诉诸武力可能会“几乎立即对低水平的非暴力犯罪做出反应,即使人们没有攻击性”,造成疼痛或伤害。
报告说:“孟菲斯警察经常侵犯他们宣誓服务的人民的权利。”报告还说,“孟菲斯的黑人遭受这些侵犯的比例过高。”
报告称:“警察局从未评估过其行为是否存在歧视。”“我们发现,警察对待黑人的态度比对待有类似行为的白人更严厉。”
报告说,孟菲斯警方因游荡或违反宵禁而传唤或逮捕黑人的比率是白人的13倍,因扰乱治安而传唤或逮捕黑人的比率是白人的3.6倍。
视频显示,警察向尼科尔斯喷洒胡椒喷雾,并用泰瑟枪打他,然后他从一个交通检查站逃跑。尼科尔斯在离家仅几步之遥的地方喊着他的母亲,五名警察追上了他。视频显示,尼科尔斯在与伤势搏斗时,警察们在周围走来走去,有说有笑。
尼科尔斯死于2023年1月10日,也就是殴打三天后。这五名警官——塔达瑞斯·比恩、德米特里厄斯·海利、埃米特·马丁、小德斯蒙德·米尔斯和贾斯汀·史密斯——被解雇,在州法院被指控谋杀,并被联邦大陪审团以公民权利和干扰证人的罪名起诉。
报告特别提到了尼科尔斯的案子,并指出了警察局在街区设置交通检查站的做法。
报告说:“这一策略涉及与公众频繁接触,并赋予警务人员广泛的自由裁量权,这需要密切监督和明确的规则来指导警务人员的活动。”“但MPD并不能确保警员的行为是合法的。”
报告称,一名患有精神疾病的手无寸铁的男子试图从加油站拿走2美元的苏打水,警察向他喷洒胡椒喷雾、踢他并使用泰瑟枪。在警察局外的冲突结束时,至少有9辆警车和12名警察对这起事件做出了反应,该男子因盗窃和妨害治安被判入狱两天。
在其他案件中,警察用警棍击打一名戴着手铐的男子的脸部和躯干八次,并向一辆警车后座上的另一名戴着手铐的男子喷洒胡椒喷雾,把他关在车内,尽管这名男子抱怨说他无法呼吸。司法部表示,司法部没有发现违规行为。
调查指出,警方接受的培训是“让警员相信武力是结束冲突的最有可能方式”,而不是通过与嫌疑人交谈来缓和局势。在一个训练例子中,警官们被告知,“如果打架不可避免,先伤害他们,并且伤害得很严重。”
在给司法部民权部门的一封信中,孟菲斯市检察官坦内拉·乔治·吉布森说,该市已收到司法部的请求,要求与联邦警察部门的监督机构签署同意令,但在司法部审查和质疑调查结果之前不会这样做。
同意令是一项要求改革的协议,该协议由独立监察员监督,并由联邦法官批准。联邦政府的监管可能会持续数年,违反规定可能会导致市政府支付罚款。
信中写道:“在市政府有机会审查、分析和质疑支持你们即将发布的调查报告的具体指控之前,市政府不能也不会同意努力达成一项可能在未来几年实施的同意令,这将使孟菲斯居民付出数亿美元的代价。”
参与尼科尔斯案的警官是一个名为蝎子小组的打击犯罪小组的成员,该小组在尼科尔斯死后解散了。该小组以毒品、非法枪支和暴力罪犯为目标,目的是积累逮捕人数,有时对手无寸铁的人使用武力。
报告称,孟菲斯警方从未采取任何政策和程序来指导该部门,尽管有人警告称,该部门受到的监督最低。检察官告诉调查人员,随身摄像机拍摄的画面和逮捕报告之间存在一些“令人发指的”不一致,如果这些案件进入审判阶段,他们将“被笑出法庭”。该部门的不当行为导致数十起刑事案件被驳回。
在尼科尔斯之死的法庭诉讼中,马丁和米尔斯根据与检察官达成的协议,对联邦指控表示认罪。在10月份指控他篡改证人以掩盖殴打事件。比恩和史密斯被判无罪,他们被控过度使用武力,对尼科尔斯的重伤漠不关心。
黑利因侵犯尼科尔斯的公民权利导致死亡而被判无罪,但他被判犯有两项较轻的侵犯公民权利导致身体伤害的指控。这五人将在未来几个月内面临联邦法官的判决。
据参与此案的律师说,预计马丁和米尔斯也将在州法院改变他们的无罪抗辩。比恩、海莉和史密斯对国家二级谋杀罪的指控拒不认罪。该州案件的审判定于4月28日进行。
近年来,美国司法部的调查人员也对其他城市进行了类似的调查,其中包括明尼阿波利斯市(Minneapolis)在枪击事件后的调查,以及肯塔基州路易斯维尔市(Louisville)在警察开枪打死一名男子后的调查。
孟菲斯社区活动人士厄尔·费舍尔牧师(Earle Fisher)说,居民们长期以来一直看到警察从事报告中详述的行为。
“我们需要这样的东西来进一步验证公民的证词和叙述,”费舍尔说。
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Mattise在田纳西州纳什维尔报道,Durkin Richer在华盛顿报道。Kristin M. Hall在芝加哥报道。
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