最高法院建议为环境项目提供伊斯兰金融

伊斯兰堡:

最高法院向旁遮普邦政府提供了建立污水处理厂（WWTP）的指导方针，以处理流入拉维河的污染水。

虽然政策制定属于行政部门的职权范围是公认的，但法院在行使宪法第9条规定的维护基本权利的宪法义务时，多年来已经建立了一个关于环境挑战的大量知识基础。

因此，在不侵犯行政部门决策特权的情况下，法院认为建议行政当局在制定应对手头挑战时可能考虑的某些选择是适当的，即推迟三十年设立世界污水处理厂，法官Syed Mansoor Ali Shah撰写的七页书面判决书说。

法官席澄清说，这些建议虽然没有约束力，但旨在协助行政人员履行其对环境保护和可持续发展的义务。

该命令称，拉合尔发展局（LDA）的一个机构水和卫生管理局（WASA）于1991-1992年通过1991年12月24日和1992年2月23日的两次授予，在Tehsil和拉合尔区的三个地点- Babu Sabu， Jhuggian Nagra和Niaz Beg获得了6,937条运河的土地。

这片土地是为了建立一个污水处理厂（WWTP）来处理流入拉维河的污染废水。

该命令还表示，最初，世界污水处理厂将由世界银行（World Bank）提供资金，但谈判没有实现，近三十年过去了，地面上没有任何进展。WASA MD和旁遮普住房和城市发展部部长表示，目前正在与法国开发署（AFD）进行新的贷款谈判。在这方面，有人提出，表格PC-11正在提交给省级发展工作组（PDWP）、中央发展工作组（CDWP）和国家经济委员会执行委员会（ECNEC）批准，这些机构负责经济规划、基础设施发展和公共部门投资。

该命令称：“ECNEC预计将于2025年8月底批准，如果获得批准，与AFD的贷款谈判将于2026年2月开始。”

沙阿法官在提出建议的同时指出，获得气候融资对于确保气候适应和抵御能力至关重要，特别是在巴基斯坦这样的脆弱地区，环境退化直接影响到生命、健康和尊严等基本权利。在这种背景下，气候融资成为一种可行的、可自我维持的替代方案，不仅符合环境责任和金融可持续性，而且维护宪法规定的基本权利。

伊斯兰金融原则，特别是那些强调风险分担和道德投资的原则，为关键基础设施融资提供了一种非债务方式。WASA可能会考虑利用Waqf（捐赠基金）、Sukuk（伊斯兰债券）和植根于伊斯兰金融的公私合作伙伴关系。例如，可以发行绿色伊斯兰债券（一种符合伊斯兰教法的金融工具），专门为水处理厂筹集资金，吸引既寻求财务回报又寻求环境影响的投资者。

伊斯兰金融已经成为气候行动的游戏规则改变者，为全球南方提供道德和可持续的金融解决方案。2018年，印度尼西亚成功发行绿色伊斯兰债券，筹集12.5亿美元资金，为可再生能源和气候适应型项目提供资金，这表明伊斯兰金融工具可以有效调动资源，促进环境可持续性。

马来西亚的可持续和负责任投资（SRI）伊斯兰债券为节水、废物管理和太阳能项目提供了资金。通过将伊斯兰金融纳入气候战略，特别是在巴基斯坦等穆斯林占多数且易受气候影响的国家，将有巨大潜力调动资源并增强全球气候倡议的影响。

该命令还说，WASA可能会探索一系列污水处理厂技术，包括具有成本效益和本土的技术解决方案，以紧急为巴基斯坦人民提供可持续的水管理。

“此外，将6,937条取得的土地专门用作污水处理厂的限制也可能会重新考虑。”鉴于该项目不需要占地数英亩的土地，WASA可能会将剩余土地重新用于其他气候适应计划，如造林、可再生能源项目（太阳能或风力发电场）或可持续农业，以防止土壤退化和改善粮食安全。通过在同一地区开展多样化的适应项目，WASA不仅可以最大限度地利用土地，还可以增强对气候变化的抵御能力。这与巴基斯坦的国家适应一致

该计划（2023-2030年）确定了适应工作的优先次序，并确定了水安全、农业和粮食安全、减少灾害风险、卫生、城市规划和基础设施、生态系统和生物多样性以及能源等几个关键部门。

该命令称：“我们的机构必须通过与可持续性、社区福祉和长期经济稳定相一致的本土金融工具和本土解决方案，促进国家适应战略。”

“考虑到污水处理厂的重要性及其对人民基本权利的影响，WASA可能希望在与AFD进行谈判时重新考虑其财务和技术选择。”

“让PDWP通过其主席，旁遮普省规划与发展主席，拉合尔民事秘书处，CDWP通过其主席，规划委员会副主席，巴基斯坦秘书处，伊斯兰堡宪法大道和ECNEC，内阁大楼，内阁秘书处，伊斯兰堡红区最迟在2025年8月底完成此事。ECNEC被指示在下一次听证日期之前向法院提交最后报告。该命令的副本将发送给PDWP、CDWP和ECNEC，以提供信息和进一步行动。”

法院将在2025年9月的最后一周恢复听证会，以评估有关当局是否在探索所有可能的财务和技术替代方案后成功了结此事。

最高法院向旁遮普邦政府提供了建立污水处理厂（WWTP）的指导方针，以处理流入拉维河的污染水。

虽然政策制定属于行政部门的职权范围是公认的，但法院在行使宪法第9条规定的维护基本权利的宪法义务时，多年来已经建立了一个关于环境挑战的大量知识基础。

因此，在不侵犯行政部门决策特权的情况下，法院认为建议行政当局在制定应对手头挑战时可能考虑的某些选择是适当的，即推迟三十年设立世界污水处理厂，法官Syed Mansoor Ali Shah撰写的七页书面判决书说。

法官席澄清说，这些建议虽然没有约束力，但旨在协助行政人员履行其对环境保护和可持续发展的义务。

该命令称，拉合尔发展局（LDA）的一个机构水和卫生管理局（WASA）于1991-1992年通过1991年12月24日和1992年2月23日的两次授予，在Tehsil和拉合尔区的三个地点- Babu Sabu， Jhuggian Nagra和Niaz Beg获得了6,937条运河的土地。

这片土地是为了建立一个污水处理厂（WWTP）来处理流入拉维河的污染废水。

该命令还表示，最初，世界污水处理厂将由世界银行（World Bank）提供资金，但谈判没有实现，近三十年过去了，地面上没有任何进展。WASA MD和旁遮普住房和城市发展部部长表示，目前正在与法国开发署（AFD）进行新的贷款谈判。在这方面，有人提出，表格PC-11正在提交给省级发展工作组（PDWP）、中央发展工作组（CDWP）和国家经济委员会执行委员会（ECNEC）批准，这些机构负责经济规划、基础设施发展和公共部门投资。

该命令称：“ECNEC预计将于2025年8月底批准，如果获得批准，与AFD的贷款谈判将于2026年2月开始。”

沙阿法官在提出建议的同时指出，获得气候融资对于确保气候适应和抵御能力至关重要，特别是在巴基斯坦这样的脆弱地区，环境退化直接影响到生命、健康和尊严等基本权利。在这种背景下，气候融资成为一种可行的、可自我维持的替代方案，不仅符合环境责任和金融可持续性，而且维护宪法规定的基本权利。

伊斯兰金融原则，特别是那些强调风险分担和道德投资的原则，为关键基础设施融资提供了一种非债务方式。WASA可能会考虑利用Waqf（捐赠基金）、Sukuk（伊斯兰债券）和植根于伊斯兰金融的公私合作伙伴关系。例如，可以发行绿色伊斯兰债券（一种符合伊斯兰教法的金融工具），专门为水处理厂筹集资金，吸引既寻求财务回报又寻求环境影响的投资者。

伊斯兰金融已经成为气候行动的游戏规则改变者，为全球南方提供道德和可持续的金融解决方案。2018年，印度尼西亚成功发行绿色伊斯兰债券，筹集12.5亿美元资金，为可再生能源和气候适应型项目提供资金，这表明伊斯兰金融工具可以有效调动资源，促进环境可持续性。

马来西亚的可持续和负责任投资（SRI）伊斯兰债券为节水、废物管理和太阳能项目提供了资金。通过将伊斯兰金融纳入气候战略，特别是在巴基斯坦等穆斯林占多数且易受气候影响的国家，将有巨大潜力调动资源并增强全球气候倡议的影响。

该命令还说，WASA可能会探索一系列污水处理厂技术，包括具有成本效益和本土的技术解决方案，以紧急为巴基斯坦人民提供可持续的水管理。

“此外，将6,937条取得的土地专门用作污水处理厂的限制也可能会重新考虑。”鉴于该项目不需要占地数英亩的土地，WASA可能会将剩余土地重新用于其他气候适应计划，如造林、可再生能源项目（太阳能或风力发电场）或可持续农业，以防止土壤退化和改善粮食安全。通过在同一地区开展多样化的适应项目，WASA不仅可以最大限度地利用土地，还可以增强对气候变化的抵御能力。这与巴基斯坦的国家适应一致

该计划（2023-2030年）确定了适应工作的优先次序，并确定了水安全、农业和粮食安全、减少灾害风险、卫生、城市规划和基础设施、生态系统和生物多样性以及能源等几个关键部门。

该命令称：“我们的机构必须通过与可持续性、社区福祉和长期经济稳定相一致的本土金融工具和本土解决方案，促进国家适应战略。”

“考虑到污水处理厂的重要性及其对人民基本权利的影响，WASA可能希望在与AFD进行谈判时重新考虑其财务和技术选择。”

“让PDWP通过其主席，旁遮普省规划与发展主席，拉合尔民事秘书处，CDWP通过其主席，规划委员会副主席，巴基斯坦秘书处，伊斯兰堡宪法大道和ECNEC，内阁大楼，内阁秘书处，伊斯兰堡红区最迟在2025年8月底完成此事。ECNEC被指示在下一次听证日期之前向法院提交最后报告。该命令的副本将发送给PDWP、CDWP和ECNEC，以提供信息和进一步行动。”

法院将在2025年9月的最后一周恢复听证会，以评估有关当局是否在探索所有可能的财务和技术替代方案后成功了结此事。